加快建立軍民融合創(chuàng)新體系的幾點建議:
1、推動軍民科技資源開放共享。推進國防科技重點實驗室、軍工重大試驗設(shè)施等向社會開放服務(wù)。加強新建實驗室和重大試驗設(shè)施的軍民統(tǒng)籌,促進科技資源高效利用。健全國防知識產(chǎn)權(quán)歸屬與利益分配機制,完善國防科技成果降密解密制度,鼓勵軍工企業(yè)推進軍工高技術(shù)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。梳理民口優(yōu)勢領(lǐng)域和能力,跟蹤具有潛在軍用前景的民用技術(shù)發(fā)展動態(tài),鼓勵軍工采用先進適用的民用技術(shù)。打造軍民兩用技術(shù)眾創(chuàng)空間,遴選實施典型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范應(yīng)用。促進軍地合作,把國防特色高等院校、軍工科研院所建設(shè)成軍地創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。
2、深化國防科技工業(yè)體制改革。制定深化國防科技工業(yè)體制改革實施方案,提高供給體系的質(zhì)量和效率。積極穩(wěn)妥推進軍工科研院所改革,激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力,培育形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。加快推進軍品能力結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建“小核心、大協(xié)作、專業(yè)化、開放型”的武器裝備科研生產(chǎn)體系,形成核心能力國家主導(dǎo)、重點支持,重要能力有限競爭、擇優(yōu)保障,一般能力市場放開、充分競爭的格局。深化軍工企業(yè)改革,鼓勵做強做優(yōu)做大。推進軍工企業(yè)混合所有制改革試點,支持具備條件的軍工企業(yè)改制上市,提高軍工資產(chǎn)證券化率。
3、積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。加大軍民融合深度發(fā)展法治保障力度,對阻礙軍民融合發(fā)展的法律法規(guī)、規(guī)范文件進行集中限期清理。優(yōu)化軍工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展核能與核技術(shù)應(yīng)用、“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)星應(yīng)用”等軍民融合產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)急救援、安保警戒等“大安全、大防務(wù)”產(chǎn)業(yè)。加強國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌軍品科研生產(chǎn)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,鼓勵軍工與地方加強戰(zhàn)略合作,落地一批軍民融合重大項目,發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。創(chuàng)新“一帶一路”參與形式,大力推動軍工軍貿(mào)和航天合作,支持優(yōu)勢裝備“走出去”,推進國際產(chǎn)能合作、工程承包和戰(zhàn)略資源開發(fā)。